〔2019〕第2輯
宿遷文旅集團紀委編輯 2019年2月26日
中國共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議
（2019年1月31日通過）
中國共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月31日召開。出席會議的市紀委委員30人，列席會議260人。市紀委常委會主持會議。
全會認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，學(xué)習(xí)貫徹省委書記婁勤儉同志在十三屆省紀委四次全會上的講話精神和蔣卓慶同志代表省紀委常委會所作的工作報告。趙樂際同志和蔣卓慶同志所作的工作報告，全面貫徹黨的十九大精神，對2019年紀檢監(jiān)察重點任務(wù)進行部署，是我們開展工作的重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。
市委書記張愛軍同志在全會上作了講話，要求認真對表對標,增強管黨治黨政治自覺；突出履職盡責(zé)，夯實全面嚴實責(zé)任體系；加強作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；保持高壓態(tài)勢，堅決鞏固發(fā)展壓倒性勝利；注重上下聯(lián)動，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。講話既充分體現(xiàn)中央紀委和省紀委全會精神，又緊密結(jié)合宿遷實際，對深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)作用。
全會審議通過李桂琴同志代表市紀委常委會所作的《牢記職責(zé)使命，實踐時代精神，奮力推進宿遷紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告。
全會認為，2018年，在省紀委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，蹄疾步穩(wěn)做好監(jiān)察體制改革試點工作，把監(jiān)督挺在前面，強化“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，堅決糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，突出巡視巡察整改落實，打造忠誠干凈擔(dān)當紀檢監(jiān)察隊伍，推動紀檢監(jiān)察工作取得新的明顯成效。在肯定成績的同時，全會分析了紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和存在的問題，要求采取有力措施，認真加以解決。
全會總結(jié)近年來全市紀檢監(jiān)察工作，形成以下認識和體會：一是堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，確保紀檢監(jiān)察工作方向正確、行穩(wěn)致遠；二是堅持“兩個維護”根本政治責(zé)任，主動強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；三是堅持人民為中心政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題；四是堅持旗幟鮮明反對腐敗，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的有效機制；五是堅持“打鐵必須自身硬”政治要求，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
全會強調(diào)，2019年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對江蘇重要指示批示精神，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，大力鍛造、弘揚、實踐宿遷時代精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，突出強化巡視巡察反饋問題整改、紀檢監(jiān)察體制改革質(zhì)效提升、紀檢監(jiān)察模范機關(guān)建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為全市扎實開展項目建設(shè)突破年、精準脫貧沖刺年、基層黨建提升年活動，推進高質(zhì)量發(fā)展“六增六強”，決勝全面建成小康社會提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
第一，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決落實“兩個維護”。強化監(jiān)督檢查，堅持中央和省市委重大決策部署推進到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通。深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。嚴格執(zhí)行省委《關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》，充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”記實管理平臺作用，運用好“五方聯(lián)談”機制，促進主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進一步貫通協(xié)同、形成合力。優(yōu)化完善政治生態(tài)“護林”信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對各地區(qū)各部門政治生態(tài)監(jiān)測評估全覆蓋。深入實施容錯糾錯機制，充分發(fā)揮典型案例示范導(dǎo)向作用。
第二，以深化紀檢監(jiān)察體制改革為動力，健全和完善權(quán)力監(jiān)督體系。開展“改革質(zhì)效提升年”活動，持續(xù)創(chuàng)新體制機制，不斷提高對權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性、嚴密性、有效性。深化紀律檢查體制改革，強化對派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理和工作領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善派駐機構(gòu)工作規(guī)范和保障機制，提升派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。深化國家監(jiān)察體制改革，拓展監(jiān)察職能，深化縣級監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合派出監(jiān)察員辦公室工作，探索對基層行使公權(quán)力的公職人員有效監(jiān)督的途徑。推動形成監(jiān)督合力，努力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，不斷壓縮權(quán)力行使的任性空間。
第三，以履行好監(jiān)督首要職責(zé)為基礎(chǔ)，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持不懈強化監(jiān)督職能，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，強化監(jiān)督的再監(jiān)督，找準責(zé)任主體，落實主體責(zé)任，推動完善制度機制。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、取得實效，持續(xù)督查、剛性落實中央八項規(guī)定及實施細則精神。用好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。
第四，以整改落實巡視反饋意見為契機，進一步強化巡視巡察標本兼治作用。開展“巡視巡察整改年”活動，對照時間節(jié)點不折不扣完成自身牽頭和協(xié)助配合的整改舉措；定期對整改情況開展專項督查，督促黨委（黨組）擔(dān)負起整改落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進中央巡視、省委巡視和市縣巡察反饋意見整改落實工作。穩(wěn)步推進政治巡察全覆蓋，研究制定政治巡察問題清單，著力提升巡察監(jiān)督質(zhì)效，加強對縣級巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全“縱向到底、橫向到邊、全市一盤棋”的監(jiān)督網(wǎng)。
第五，以一體推進不敢腐、不能腐、不想腐為路徑，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持高壓態(tài)勢，堅定不移反腐懲惡，有力削減存量、有效遏制增量，嚴肅查處重點行業(yè)領(lǐng)域案件。全面履行監(jiān)察法賦予的監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，依法查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。推進標本兼治，推動地區(qū)和部門補齊制度短板，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面加強黨風(fēng)廉政警示教育，推進警示教育、廉政教育、廉潔文化“三個陣地”建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺向善向上向廉。
第六，以深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題為重心，不斷增強群眾獲得感安全感幸福感。圍繞群眾關(guān)切，聚焦群眾痛點難點焦點，精準施策、綜合整治。持續(xù)為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供堅強監(jiān)督保障。重點推進教育、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)房改造、食品藥品安全等五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭。齊抓共管解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入開展基層全面從嚴治黨方面突出問題排查整改，組織實施進京去省訪化解壓減專項行動，進一步提高群眾對黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任度、滿意度。
第七，以深化“打鐵必須自身硬”專項行動為載體，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。開展“模范機關(guān)建設(shè)年”活動，落實“打鐵必須自身硬”專項行動3.0版實施方案。強化政治機關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組織實施“監(jiān)督能力提升”專項行動，切實增強紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化素養(yǎng)。強化“紀律部隊”建設(shè)，扎實抓好《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，嚴格落實全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“一套規(guī)程、五項機制”。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、繼續(xù)奮斗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為推進高質(zhì)量發(fā)展“六增六強”、與全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
張愛軍在第五屆紀律檢查委員會第四次全體會議上強調(diào)
以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
1月31日上午，市委書記張愛軍在五屆市紀委四次全會上講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神,按照中央紀委、省紀委全會部署要求，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會提供堅強保證。市委副書記、市長王昊，市政協(xié)主席王益出席會議。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李桂琴主持會議。
張愛軍指出，過去的2018年，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實中央和省委、市委部署，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)，管黨治黨取得了顯著成效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
張愛軍強調(diào)，做好今年我市全面從嚴治黨工作，要認真對表對標，增強管黨治黨政治自覺，特別要在思想武裝上、政治建設(shè)上、黨內(nèi)生活上對表對標，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出履職盡責(zé)，夯實全面嚴實責(zé)任體系。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要對照責(zé)任清單，嚴格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”，努力形成全面從嚴治黨的強大合力。要加強作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。進一步鍛造時代精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，精塑營商品牌打造親清環(huán)境，堅持猛藥去疴祛除歪風(fēng)邪氣，以更大決心、更強力度、更實舉措推進作風(fēng)建設(shè)，讓宿遷的政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣山清水秀。
張愛軍指出，要保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。時刻繃緊反腐敗這根弦，突出綜合施策，深化標本兼治，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，確保反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷推進反腐敗斗爭取得新的更大勝利。要注重上下聯(lián)動，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。始終把巡視巡察作為一次政治大排查、大掃除和大檢修，堅定不移深化政治巡察，堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實，深入推進巡察工作全覆蓋，真正讓巡視巡察利劍發(fā)力生威。
會上，與會人員觀看了警示教育片《縱權(quán)的代價》。全體會議以電視電話會議形式召開，沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)設(shè)分會場。市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、市紀委委員在主會場參加會議。
